建群众身边健身设施，创“山海本色”特色活动，青岛加快推进全民健身公共服务体系建设进程——
全民健身成为市民幸福生活“刚需”
大力建设群众身边健身设施，创办“山海本色”特色活动，青岛市以全民健身“六个身边”（群众身边的健身设施、健身活动、健身赛事、健身组织、健身指导、健身文化）工程建设为抓手，不断创新群众体育发展方式、管理模式，加快推进全民健身公共服务体系建设进程，提高全体人民健康水平，人民群众的获得感和幸福感不断提升。
政府主导、社会参与，群众身边健身设施不断完善
政府主导、社会参与，是青岛市多年来行之有效的全民健身设施建设的投入机制，也为全民健身“六个身边”工程实施奠定了坚实的物质基础。
近5年来，青岛市利用体彩公益金和专项资金5亿多元，配建公益性健身设施7300余处、小型健身中心120个。各区（市）财政累计投资21亿元，建设社区健身中心、镇级健身中心、区（市）级体育中心、健身长廊、体育公园、百姓乐园等。目前，全市拥有健身设施9200余处，形成了市、区（市）、街道（镇）和社区（村）比较健全的四级全民健身设施网络。自2015年起，市政府连续四年把全民健身工程建设纳入政府 “市办实事”，每年投入3000万元，在全市建设以笼式足球和多功能场地为主的健身设施100多处。市政府出台《青岛市足球事业十年发展规划（2015—2024）》和《关于加快青岛“足球名城”建设的意见》，下决心五年建设600片足球场地。市民健身中心和即墨、胶州、莱西、平度综合体育中心等大型健身中心投入使用，各区市的精品工程更是锦上添花，各有特点。这些运动公园建成后大部分已对外免费开放，极大地方便了群众休闲健身。
在加大政府对健身设施投入的同时，青岛市还积极支持和鼓励社会资本参与全民健身设施的建设，采取政策倾斜、审批优先等方式，调动社会资本对全民健身事业投入的积极性。
新兴体育馆位于市北区最繁华的地段，建设投资1.2亿元，市财政为其配置了部分健身设施，并每年给予一定的扶持资金，引导他们以低价位惠民开放；李沧区中联俱乐部是利用政府公共用地建设的健身场馆，建成后为周边群众提供了良好的健身环境，今年市体育局和李沧区教体局投入180余万元为其更新了足球场的人造草皮；城阳区“天泰运动工厂”也由政府出部分资金，支持其建设室内设施。
与此同时，青岛市还制定并落实中小学体育场地设施向社会公众开放工作实施方案，引导符合条件的学校场地面向社会开放。目前城区85%以上、全市50%以上的中小学校体育场地设施向社会开放，其中市南区、李沧区、崂山区、即墨区的学校场地全部实现对外开放，其他区（市）有条件的学校也实现了对外开放。
打造精品项目，创办“山海本色”特色活动
近年来，青岛市为加强培育区域特色，出台了《关于加快健身休闲产业发展实施意见》，打造出一批具有“山海本色”的特色健身活动和健身赛事，为实施“六个身边”工程提供了丰富内涵和有力支撑。
以健康跑、畅游汇泉湾、社区健身节、沙滩体育节、帆船周·海洋节、登山节为主要内容的六大板块活动已持续举办20多年，活动影响力不断扩大。通过举办全国奥林匹克日长跑、全国全民健身万里行、全国全民健身操舞大赛总决赛等规模大、层次高的主题活动，有力地推动了全民健身活动的深入开展。全市每年举办市级大型全民健身活动60余项，区（市）级活动300余项，社区级活动1000余项，直接参与群众近500万人次，全市经常参加体育锻炼的人数达到总人口的48.5%。
西海岸新区结合“山、海、岛、河、空”等资源优势，聚焦高端品牌赛事，成功举办了国际传统武术大会、世界极限搏斗赛昆仑决、亚洲大学生沙滩排球锦标赛、亚洲青少年花样滑冰挑战赛、2017/18克利伯环球帆船赛等大型高端体育赛事；城阳区成功承办了全国群众登山健身大会开幕式、中国·青岛白沙河全程马拉松接力赛、全国大众健身操舞比赛、“哥德杯”世界青少年足球比赛、青岛国际武术节；胶州市承办了全国航空航天模型锦标赛、科研类全国航空航天模型锦标赛暨中国国际飞行器设计挑战赛、全国公路自行车冠军赛、全国动力伞精英赛等国家级体育赛事；即墨区坚持“普及化、科学化”，体现“传统性、趣味性、健身性、创造性”原则，每四年组织一届全民运动会，每年举办一届全民健身活动运动会、老年人运动会、残疾人运动会、中小学生运动会和体育节、登山节、健步行等。这些大型活动和赛事的举办，通过人民日报、新华社、中央电视台等国家级新闻媒体的采访报道，扩大了当地知名度和美誉度，提升了所在区市形象和影响力。
在聚焦高端品牌活动和赛事的同时，青岛市还注重培育区域特色，重点围绕山与海，打造“山海本色”特色健身活动。连续15年承办全国登山健身大会开幕式，每年4月的第三个星期六为全民登山日，登山徒步已成为许多市民节假日的“必需品”。游泳、沙滩体育运动遍布青岛大大小小的海湾。出台《青岛市足球改革发展实施方案》，2017年开展各类群众性足球赛事5000余场，举办各类足球培训班33期954人，借助德国资源培养青少年运动员及教练员3000人。克利伯环球帆船赛、极限帆船系列赛、城市俱乐部帆船公开赛、国际帆船周·国际海洋节、“欢迎来航海”等系列活动拉近了帆船项目与市民的距离。由市民发起的青岛自主品牌帆船赛事2018“远东杯”国际帆船拉力赛，还被纳入第四届东方经济论坛体育活动板块，9月12日组委会代表受到习近平总书记和俄罗斯普京总统的亲切接见和颁奖。
支持社会力量承办体育赛事，推进大型体育赛事活动开展
2017年，《青岛市支持社会力量举办马拉松、自行车等大型群众性体育赛事行动方案》《关于对我市职业体育俱乐部扶持奖励管理办法》等文件出台，以政府购买服务、办赛补贴等方式，支持协会、俱乐部、赛事公司等社会力量承办群众体育赛事，推进大型群众性体育赛事活动的开展。2014年创办的民间“青岛球王”系列赛，设乒乓球、羽毛球、足球、篮球、台球、网球6个项目，每年有上万名市民参加比赛，已产生“青岛球王”550名。青岛马拉松赛、青岛国际海上马拉松赛、崂山100公里山地越野赛等一批较大规模的体育赛事也已形成区域影响力。青岛与国家体育总局体操中心创建的全国全民健身操舞总决赛，每年通过全国选拔和决赛的群众达百万人。通过多年的引导和培育，各区（市）基本形成了全民健身“一市（区）一品牌，一街一特色”，贴近了市民日常生活。
在注重开展全民健身活动的同时，青岛市还大力推进“体教结合”,校园阳光体育活动的开展，承办了全国首届青少年“未来之星”阳光体育节。市政府2012年出台《青岛市关于加强青少年体育工作的意见》，2015年出台《关于实施中小学生普及游泳运动工作的通知》，2017年又出台《进一步强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》，以足球、田径等传统项目为主要内容的中小学生10项联赛已经形成规模，帆船、羽毛球等特色项目为阳光体育运动注入了活力，每年培训体育教师100余人，并大力发展校园各级青少年体育俱乐部，让更多的青少年以会员身份参与到体育健身活动中。
（青岛日报/青岛观/青报网记者 刘长周）
