4月1日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，解读《青岛市加快场景建设推动高质量发展行动方案》。在这一构建城市“场景体系”的顶层设计中，青岛聚焦产业转型、科技创新、民生服务、居民消费、城市资源、社会治理六大场景领域，提出21项任务，挖掘一批场景资源，创设一批优质场景项目。
为推动方案落地，青岛还梳理发布了第一批场景清单，共65项，包括23项需求类场景和42项供给类场景，加快推进城市应用场景建设，增强发展的创新引擎。
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以场景开放打造创新引擎
在技术创新加速发生的当下，挖掘场景、开放场景，让场景具象成为企业可感知、可视化、可参与的城市机会，已然成为各地发展新路径。
2024年政府工作报告中提出“积极培育新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，完善产业生态，拓展应用场景，促进战略性新兴产业融合集群发展”。在刚刚过去的3月，上海、广州、成都等城市也分别出台了与应用场景相关的方案、清单。
在场景建设方面，青岛特色鲜明。深厚的制造业底蕴是开放城市场景的基础，青岛2021年在全省率先启动场景实验室建设，设立全国首只拨改投资金“场景金”。截至2023年底，分四批次认定各类场景实验室82家，累计下达“场景金”3500万元，入选省《改革与制度创新》典型案例。
突出“工业互联网”特色，青岛用场景高效赋能产业转型，发布多批次“工业赋能”“未来城市”场景共计5050个，达成线上初步合作意向千余项。
山东港口青岛港全球首创“氢＋5G”智慧绿色发展模式。
聚焦现代海洋领域场景创新，青岛深入推动“海创计划”，增设海洋科技创新专项，组织关键技术攻关57项，支持金额1．64亿元。
打造面向未来的产业场景，青岛承载的一批创新平台，已然成为推动场景落地的重要载体。卡奥斯承载的科技部“工业大脑”国家新一代人工智能开放创新平台集应用服务、算法模型和算力服务于一体，覆盖工业设计、开发、运行全场景。“虚拟现实”“国芯万屏”等将推动自主技术在政务应用、商务会展、文娱演示等场景的应用示范。
以场景创新谋未来，系统性推动城市场景建设。青岛此次出台的《行动方案》突出“统筹推进、数据驱动、融合赋能”原则，提出到2025年，基本构建起重点突出、要素齐备、协同联动的场景建设体系。每年遴选具有推广价值的示范场景不少于10个，累计建成具有地方特色的场景建设示范园区（楼宇）不少于10个，推动不少于10项新技术、新产品落地应用，组织场景对接发布活动不少于2次。
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六维驱动，建设城市场景体系
聚焦城市场景建设的重点领域和关键环节，《行动方案》从产业转型、科技创新、民生服务、居民消费、城市资源、社会治理等六个方面，梳理出21项重点任务，形成了未来两年青岛场景建设的“路线图”“任务书”。
聚焦产业转型升级，青岛将加快智能网联汽车相关领域场景建设，推动一批“制、储、加”一体化加氢站建设布局，探索“虚拟电厂＋储能”项目试点应用，支持人工智能、安防、照明、节能减碳等智能技术测试应用；支持自动导引车搬运、智能码垛、无人机物流、智能仓储等技术验证，推动数字物流技术在港口、民航、铁路、地铁等领域应用，引导金融机构创新研发数字金融产品；引导粮油单产提升技术集成示范，培育10个智慧农业应用基地。
聚焦科技创新赋能，青岛将加速新一代人工智能技术在城市云脑等领域应用；探索超算、海洋科考等领域技术及应用场景开放共享、市场化运营机制，支持海洋生态系统智能模拟研究、海上综合试验、智能航运科学实验等领域资源开放；在国家高速列车技术创新中心、中科院海洋大科学研究中心等重大创新平台建设中，打造一批面向行业可示范的场景样板，发挥高端智能化家用电器、虚拟现实等优势领域创新平台作用。
聚焦民生服务提质，青岛将推广“全市一家医院”场景应用，推动信用就医结算，探索“视频办”“诊间支付”等新模式；推进“全市一家养老院”平台建设，拓展智慧养老场景。
春节期间历史城区消费市场“热辣滚烫”。
聚焦居民消费升级，青岛将打造特色化“流量营销IP”，打造以“老建筑＋新体验”为主题的消费新场景，每年评选10家市级新型消费应用场景；优化“一部手机游青岛”平台，打造青岛特色沉浸式文旅项目，打造多领域融合文旅休闲消费场景。
聚焦城市资源利用，青岛将引导园区、大型企业建设“无废园区”“无废工厂”；科学布局生活垃圾焚烧处理设施；推进“智慧工地”建设，打造大型建筑垃圾资源化利用零碳排放产业园。
聚焦社会治理提效，青岛将深化“城市管理一张网”建设，打造城市部件数据库，推动“全市一个停车场”建设；鼓励港口、机场、铁路货场等场所开展非道路移动机械零排放或近零排放示范应用。
值得注意的是，“数字”“智能”“大数据”等一批带有数字经济特质的词汇是此次《行动方案》的高频词。通过场景创新，加快数据要素的高效流动和创新配置，推动青岛向数字产业化、产业数字化、数据要素价值化、治理服务数字化走深向实。
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供需两端发力加速场景落地
一个新体系的构建和落地需要协同有效的推进机制。
与《行动方案》配套推出的第一批场景清单，对照六个领域推出65项场景，包括23项需求类场景和42项供给类场景，从供需两端同时发力，一方面开放场景给机会，另一方面开放平台和技术，借助场景创新消弭“信息差”，为企业提供流畅的信息渠道。
从收录的内容来看，首批场景清单突出服务属性，明确了每一项场景需求和场景供给的需求／供给类别、场景名称、重点产业链、需求／供给介绍、机会／供给对象、场景需求／供给单位、联系电话、信息有效期等详细信息，方便场景供需双方实现精准对接。
从类别看，清单中的需求点包含技术协作、方案征集、企业协作、基础设施建设等多个类别，为企业和机构的创新提供“机会之窗”。例如，在技术协作方面，海信视像科技股份有限公司将橄榄枝伸向高校、科研院所及相关企业，推动场序液晶显示技术研发；在基础设施建设上，一汽解放青岛汽车有限公司寻求接触线网设计与施工单位，落地高效智能在线直流驱动运输系统用示范线网建设。
从实施主体看，场景清单包括9项政府平台类场景，指向一个服务更加健全的数字青岛。例如，青岛市卫生和健康委员会将家庭医生“健康守护”一张网建设开放给智慧医疗相关信息化技术服务商，将建设多病共管“互联网＋健康守护”一张网，推动高质量“互联网＋”家庭医生服务。青岛市教科院、各区市教体局将虚拟教研和虚拟班级场景开放给智慧教育、人工智能教育相关机构，打造融合资源、教学、课后助学、管理、培训、研讨、评价于一体的综合性虚拟教学研究平台。
青岛市企业融资服务平台。
政府部门也在加速向产业导入成熟的平台。青岛市发展和改革委员会向企业、金融机构、政府机构提供全市企业融资服务平台，为企业提供“一站式”综合融资服务，通过数据多维画像，为企业融资增信的同时，为金融机构风险管理提供支撑，疏解企业融资难、融资贵问题。
创新场景体系建设推进机制，青岛成立了由市政府分管领导担任班长的场景建设专班，专班对照六个重点领域下设产业转型升级、科技创新赋能、民生服务提质等六个工作组，研究制定扶持政策，常态化组织推介活动，不断丰富对接路径。
以场景布局，洞悉发展前音。青岛将在场景开放中与企业携手，向“新”而行。
（作者 杨光 制图 李晓萌）
